在经济跃升到世界第二位的背景下，我们的自信心被激发出来，于是乎就有了三个自信、甚至于四个自信（三个自信加上文化自信），然而，我们的自信都是中国特色的，缺乏普遍性，难以与他国交流与分享。

改革现在是一个褒义词，然而改革有改良的也有改糟的，所以，改良才是真正的褒义词。立宪党导制是中国的现实，只不过现在是以潜规则形式存在，不规范的地方太多。

如果党员干部是各个领域各个方面的优秀分子（新三个代表）就能够保证中国共产党的先进性。也就是说，中国共产党的三个代表首先是宣称事实上的三个代表，中国共产党过去始终三个代表仅仅为中国共产党过去作为领导党找到了正当性，那么未来呢？2001年7月1日，在庆祝中国共产党成立八十周年大会上，江泽民指出总结八十年的奋斗历程和基本经验，展望新世纪的艰巨任务和光明前途，我们党要站在时代前列，带领人民胜利前进，归结起来，就是必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。作为领导党的中国共产党不能施令，不能以党的强制力直接指挥、命令、强制政权机关，包括人大、行政与司法机关与全体人民服从党的决定。中国共产党是领导党，那么执政党是谁呢？毫无疑问也是中国共产党。中华人民共和国法律体系按照从上往下的宪法、法律、行政法规和部门规章的法律体系初步形成，下位法不能违背上位法，宪法最高。

最有力量的政府是这样的政府。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法也只是一种口号，没有具体规则。每个人及其宪法学者对此有一个基本的共识：宪法的制定者就是起草人即制宪会议的成员，而不是宪法通过的各州。

小孩为什么要听父母的呢？答案很简单：你的生活需要依靠父母。凭什么我要听你们的呢？你们是谁？对这两个问题的回答可以找到宪政的秘密。按照西耶斯的论断，宪法是制宪主体的政治决断，是对政治体事实存在的法理正当性说明，是为自身存在做正当性的说明。西耶斯深刻揭示了人民主权与宪法政治的关系：政府只有合于宪法，才能行使实际的权力。

政治体的生命来自于人民，人民决定政治体的出生、成长和死亡。陈端洪提出中华人民共和国宪法的制宪权是中国共产党领导下的中国人民，主词是中国人民，中国共产党领导下只是限制词，有一定道理。

首领仅仅是主权者的官吏，是以主权者的名义在行使着主权者所委托给他们的权力，而且只要主权者高兴，他就可以限制、改变和收回这种权力。2.3 制宪权 宪法是制宪权主体的创造，是盘古开天地的事情，是一切其他权力的基础。个人意志是一切权力的本源，共同利益是政治社会的基础。1975年宪法和1978年宪法则在第二条明确提出中国共产党是全中国人民的领导核心。

只有忠实于它必须实施的宪法，它才是合法的。自主意味着自我承担责任，如果你不能承担责任那么你也就可能要放弃自主性。现行宪法即1982年宪法第二条有同样的宣示，1975年和1978年宪法也都在第三条中明确规定。潘恩有言：宪法不是政府的行为，而是人们建构政府的行为，没有宪法的政府是没有权利的权力。

英国是最早的不成文宪法宪政国家，是立宪君主制，早在1215年的《大宪章》中就有权力分立制衡原则，1689年就有了《权利法案》。1776年的美国《独立宣言》宣称，我们认为真理是自明的：人人生而平等，他们从他们的造物主那里被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命、自由和追求幸福的权利。

中国人民政治协商会议代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，组织人民自己的中央政府。一群个人寻求结盟是因为有共同的利益，这种利益使得他们获得一个共同的身份，由众多的单数的第一人称的我过渡到复数的第一人称的我们，也就是人民。

人民怎么决定政治体的命运呢？卢梭的设想是人民定期聚会，每次必须对两个提案分别表决：主权者愿意保留现有的政府形式吗？人民愿意让那些目前实际在担负行政责任的人们继续当政吗？ 卢梭的设想仅仅是一种理论上的，因为在任何一个大国的政治生活中，由于巨大的集会成本，，人民不可能定期集会，也就不可能用和平的方式来吸纳可能的变革。由此可以看出，尽管有中国共产党的主导，但中华人民共和国的成立是社会各阶级共同协商努力的结果。一个人最初对社会关系的意识来自于家庭，家庭成员之间的关系是社会关系的缩影。英国宪政、美国宪政和法国宪政都是奠定在霍布斯、洛克、卢梭和孟德斯鸠等这些启蒙思想家的社会契约论观念基础上的。你也可能会反抗，我可能会根据你的反抗对你自主的范围进行调整，也可能会进一步限制你的自主范围。政府的正当权力来自于被统治者的同意。

国家的权力之所以强大是因为%B 进入 柯华庆 的专栏 进入专题： 立宪党导制 适度赋权论 实效主义 共同自由 双层民主 三法一体 党导政分 。那么宪政有没有一些基本的特征呢？绝大多数现代文明国家的宪法有两个基本内涵。

首先是从个人到人民的过程，这是人民主权的基石。共同意志发挥作用和代表制政府被创设。

在比较大的群体中，共同意志直接行使是不可能的，如是，人民通过委派代表制定宪法来确立共同意志。宪法具有构建一个国家政治结构的功能，赋予各个权力机关的职能和具体权力。

自1954年的宪法开始，现实中的宪法都是由中国共产党起草、制定的，全国人民代表大会只是通过了宪法，但我们不能由此说中华人民共和国宪法的制宪主体是中国共产党。我们假设父母是专制的，在这里专制是中性词，父母可以是为了子女的利益，也可以是为了自己的利益，还可以是为了共同的利益去行动。卢梭将人民区分为两种政治身份：主权者和臣民，建立起人民主权的政治结构：主权者-政府-臣民，将人民主权的正当性化约为：主权者→政府=政府→国家，也就是说，政府所施之于国家的行政权力，应该等于主权者所赋给政府的权力。宪法先于政府，政府是宪法的产物。

王人博认为，把全国人大的权力表达为宪法的通过更为妥当。西耶斯有言：一切受委托的政府均应拥有其宪法。

中华人民共和国宪法是中国人民的政治决断，是中国人民对现在与未来的政治决断，不是美国人民的政治决断，也不是学者的所谓良知。在你考大学时，你学什么专业可能是完全由我决定的，也可能是你我共同决定的，如果你一意孤行，我可能不会出学费。

1954年的宪法则明确宣示：全国人民代表大会第一次会议庄严地通过中华人民共和国宪法，这属于中国的制宪主体也就是人民的政治决断，同时确立了中国共产党的领导地位，原中国人民政治协商会议的权力被全国人民代表大会所替代。中国共产党的领导权只是暗含在1954年宪法和1982年宪法第一条中：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

为了保障这些权利，才在人们之间成立了政府。然后根据宪法选举立法机关和选举任命政府，于是进入到第三个阶段，也就是代表性的共同意志发挥作用，进入到日常的代表政治：宪法确定的有限的政治。宪法的意志就是共同意志，共同意志要具有行动能力必须通过宪法赋予。当你有了工作，如果你不想听我的话是完全可以的，但你也别指望得到我的帮助。

在霍布斯看来，即使是最坏的君主制也比自然状态或无政府状态要好。为什么个人要联合起来呢？道理很简单：1+1=3，也就是说，个人联合起来的力量是大于个人之和。

人民主权建立之后仍然有领导者和被领导者，领导者又从何而来呢？卢梭提出了人民主权理论，然后西耶斯将其宪政化。宪法是制宪主体创造的，正像孩子是由母亲生的一样。

每个人从一出生就是社会动物，他有爸爸妈妈，他最初的生活是与父母所涉及的社会关系密切相连的，而且这些社会关系会贯穿于他的一生，尽管或强或弱。《中华民国宪法》是张君劢起草的，但我们不会可笑地认为张君劢就是宪法的制定者。